2月23日，国务院常务会议召开，会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（下称《意见》）。

　　会议强调，要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。

　　“近年来，我国支付行业已从快速发展期进入成熟期，服务质量明显提升，市场秩序逐步规范，在经济社会发展中的基础性作用进一步提升。”中国人民银行副行长张青松在第十二届中国支付清算论坛上表示。

　　支付行业进入发展快车道，但随之一些现实问题逐渐“浮出水面”，如老年人、外籍来华人员等一些特定群体在消费方面仍存在诸多不便。

　　对于许多老年人来说，由于身体状况或反应能力等原因，他们往往在操作复杂的支付终端或移动支付APP时面临困难，这导致他们无法享受电子支付带来的便利，甚至可能影响到日常生活。同样，对于外籍来华人员，由于不熟悉中国的支付环境和规则，在使用新技术进行支付时也同样可能遇到操作上的困扰。

　　关于如何解决老年人、外籍来华人员的支付难题，近几年国家已经陆续出台相关政策。

　　早在2020年11月，国务院办公厅正式印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》，要求在便利老年人日常消费方面，要保留传统金融服务方式，提升网络消费便利化水平。

　　对于老年人使用现金支付时可能遇到的困难，中国人民银行公告（2020年第18号）明确要求“各类主体均应尊重公众支付方式的选择权”，强调“不得采取歧视性或非便利性措施排斥现金支付，造成‘数字鸿沟’”。2020年12月，人民银行办公厅也发布了《关于提升老年人支付服务便利化程度的意见》，从完善业务保障措施、提升老年人移动支付便利化程度等方面提出多项举措，帮助老年人跨越支付领域“数字鸿沟”。

　　《意见》明确提出，要推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充，进一步满足了老年群体的支付偏好，帮助解决支付不便的问题。

　　《意见》在考虑老年群体的同时，同样也聚焦外籍来华人员的支付困境。

　　中国人民银行在去年10月份提出了便利境外来华人员支付方面的举措，概括来讲为“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”。

　　张青松表示，支付清算机构要坚持以用户为中心的理念，完善功能、提升效率，改善用户体验。在做好中国居民境外服务支付的基础上，各机构应进一步丰富移动支付产品，有针对性地优化国际来华游客等人士的用户体验，提供便捷的支付服务。

　　更是有不少地方已经推出了切实的措施，来满足外籍来华人员的支付需求。

　　海报新闻记者了解到，张家界市积极推进入境旅游支付服务环境建设工作，通过全方位、多举措努力，恢复和新设了一批外币代兑机构、对部分ATM机和POS机进行了升级改造，汇兑服务基本覆盖了全市“三站一场”和市主城区及武陵源核心景区部分购物商圈、相关国际旅行社和星际涉外酒店。全面加强涉外支付服务环境建设，有效满足境外来张人员便捷交易支付服务需求。

　　2月5日，张青松在接受媒体采访时也讲到，人民银行将推出更多“暖心”举措，着力打通外国朋友在华支付堵点，希望能在3到6个月的时间内实质性进一步改善外国朋友在华支付服务，为其在华工作、生活、旅游提供保障。

　　《意见》的审议通过，是为我国老年人以及外籍来华人员在支付需求方面建立起了一道“保护屏障”。并且，北京市社会科学院副研究员王鹏在接受北京商报的采访时分析到，《意见》通过加强协同配合和加大资源投入，可以推动支付服务更加普及、便捷，满足这些群体的实际需求，促进经济社会发展和国际交流。